Guía orientativa del programa

Los últimos consejos y guías orientativas de buenas prácticas en el ámbito de la asistencia en PTM en el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

El Movimiento está constantemente aprendiendo de las prácticas de campo para poder desarrollar una guía orientativa que ayude a mejorar las experiencias futuras en la asistencia con transferencias monetarias. Explore esta sección para acceder a la formación ofrecida por el Movimiento sobre cómo realizar las evaluaciones iniciales, diseñar, poner en marcha, dar seguimento técnico y evaluar los programas de transferencias monetarias.

Directrices para los programas de transferencias monetarias

Estas directrices abordan la totalidad de los aspectos de las fases del programa, desde las evaluaciones iniciales, el diseño y puesta en marcha hasta el seguimiento técnico y evaluación, y están diseñadas para profesionales de campo. Estas directrices pueden ser útiles tanto para decidir si los PTM son relevantes y viables, como para proporcionar una guía práctica, paso a paso, sobre cómo diseñar y poner en marcha PTM. Estas directrices han de leerse conjuntamente con la Hoja de Ruta de la Caja de Herramienta de PTM para Emergencias, así como con las demás directrices de planificación relevantes.

CProgramas de transferencias monetarias: directrices de integración y preparaciónash Transfer Programming: Guidelines for Mainstreaming and Preparedness

El Movimiento reconoce que para ser capaz de ofrecer asistencia en efectivo de forma predecible han de realizarse inversiones tendentes a desarrollar la disponibilidad de efectivo en el ámbito organizativo. Esta guía orientativa contiene un proceso paso a paso que cualquier Sociedad Nacional puede seguir y establece un conjunto de actividades a través de un enfoque con «4 trayectorias» para convertirse en un experto en el uso de efectivo. Esta guía orientativa debe leerse conjuntamente con la Hoja de Ruta y las Herramientas en el apartado de Preparación de la Caja de Herramientas de Efectivo para Emergencias.

REvaluación rápida de mercados: directricess

T La Evaluación rápida de mercados (RAM, por sus siglas en inglés) es un instrumento que permite a los profesionales del ámbito humanitario con una experiencia limitada en los mercados obtener un primer entendimiento básico y rápido de los mercados clave en los momentos inmediatamente posteriores a una catástrofe. La RAM refuerza el análisis de la respuesta proporcionando datos de mercado, esenciales para tomar decisiones informadas sobre los mecanismos de transferencia adecuados (en especie, en efectivo o cupones) cuando haya que ofrecer ayuda. Las herramientas utilizadas en la RAM, como la herramienta de mapeo de los mercados, pueden asimismo revelar posibilidades de intervenciones de ayuda a los mercados e identificar puntos de entrada para apoyar la recuperación de los mismos.

M)Guía orientativa para el análisis del mercado

TEsta guía (MAG, por sus siglas en inglés) complementa la RAM y sugiere procesos y herramientas destinados a integrar el análisis de mercado dentro de las distintas fases del proyecto. La MAG está destinada al personal y a consultores externos que desempeñan algún tipo de papel en los análisis de mercado, así como a gerentes que necesitan tomar decisiones sobre el programa y poner en marcha medios de ayuda al mercado e intervenciones de recuperación temprana. Ofrece un enfoque sencillo sobre el proceso de recopilar y analizar datos del mercado y adoptar decisiones basadas en tal información. Aunque también por ello tiene relevancia para todos los programas humanitarios, resulta de especial interés para la asistencia en efectivo.. 

Programa de transferencias monetarias: involucrando a los líderes de las Sociedades Nacionales

La promoción resulta particularmente importante cuando se trata de programas de transferencias monetarias (PTM), pues siguen existiendo barreras a los PTM derivadas de la percepción que existe y de las preocupaciones que despierta el riesgo para la reputación, el uso indebido del efectivo, la corrupción y la necesidad de desarrollar complicados sistemas de supervisión/control financiero. La transición desde las tradicionales respuestas en especie a la asistencia en efectivo y cupones puede también exigir un cambio en la forma de pensar y en la práctica. Los constantes esfuerzos de promoción pueden ayudar a garantizar que las Sociedades Nacionales valoren los programas de transferencias monetarias como una opción de respuesta rutinaria, conjuntamente con otras formas de respuesta, en función del contexto, la situación, las necesidades y las capacidades. Esta guía orientativa proporciona materiales genéricos que pueden adaptarse a un contexto específico, para sesiones de concienciación sobre los programas de transferencias monetarias, sus retos y sus beneficios, destinadas a los representantes sénior de las Sociedades Nacionales. 

IFRC – Programa de transferencias monetarias (PTM) – Procedimientos operativos estándar (POE)

TEstos POE proporcionan un resumen estructurado de cómo la asistencia en PTM es gestionada a través de la FICR, e incluye los roles, responsabilidades, procedimientos y prerrequisitos de las diversas funcionalidades intervinientes.

ICRC – Programa de transferencias monetarias (PTM) Procedimientos operativos estándar (POE)

TEl objetivo de estos POE es apoyar y facilitar la instalación y puesta en marcha de programas de transferencias en efectivo y cupones en el marco del CICR, especificando los roles y responsabilidades respectivas, definiendo los procesos intervinientes y la documentación mínima exigida, y proporcionando materiales de referencia básicos.

Principales controles de atenuación para la prevención y detección del fraude: Programa de transferencias monetarias (PTM) – Caso práctico

Pese a la creciente aceptación del PTM como opción de respuesta, la preocupación que despierta el uso inadecuado o fraudulento sigue siendo un obstáculo para las Sociedades Nacionales a la hora de adoptar respuestas en efectivo. Esta preocupación gira en torno al riesgo de desviación de fondos, habida cuenta de su mayor interés y discreción si se compara con su equivalente en especie. Sin embargo, las partes interesadas esperan cada vez con más frecuencia que se valore la adecuación del PTM como algo rutinario y que el PTM sea visto como una fórmula preferente a la hora de ayudar a la población afectada. Además, los riesgos de fraude no significan necesariamente que no pueda ponerse en marcha un PTM, si no más bien que tales riesgos tienen que ser debidamente identificados y gestionados. El siguiente caso práctico anonimizado aborda cómo la FICR y la Sociedad Nacional lidiaron con el fraude en un gran proyecto PTM a largo plazo que resultó en la continuación del programa, ofreciendo así una guía orientativa y formativa para que cualquier Sociedad Nacional pueda minimizar riesgos similares en otros programas.

Guía orientativa adicional de la asistencia en efectivo en el análisis de las respuestas

Ejemplo de Canasta Básica de Líbano – un ejemplo de una canasta básica en Líbano, que incluye la canasta básica de alimentos para conseguir la cantidad diaria necesaria de nutrientes y 2100 kcal/diarias, los productos no comestibles mínimos necesarios por mes, la renta media y el suministro normal de agua necesario al mes.