تتعلم الحركة على نحو متواصل من الممارسات الميدانية لوضع الإرشادات التي قد تساعد في تحسين الممارسات المستقبلية في المساعدات النقدية. استكشف هذا القسم للتمتع بفرص التعلم التي تقدمها الحركة بشأن طرق تقدير برامج التحويل النقدي وتصميمها وتنفيذها ومراقبتها وتقييمها.

المبادئ التوجيهية لبرامج التحويل النقدي

تغطي هذه المبادئ التوجيهية جميع جوانب دورة البرنامج ، من التقييم والتصميم والتنفيذ إلى الرصد والتقييم وهي مصممة للممارسين الميدانيين. تعتبر هذه المبادئ التوجيهية مفيدة لتحديد ما إذا كانت المساعدات النقدية مناسبة وعملية، ولتقديم الإرشادات العملية والتوجيهية المتعلقة بكيفية تصميم برنامج تحويل نقدي وتنفيذه. يجب قراءة هذه المبادئ التوجيهية بالاقتران مع مخططات مجموعة الأدوات المرتبطة بالتحويلات النقدية في حالات الطوارئ، وغيرها من إرشادات البرمجة ذات الصلة.

إرشادات لتعميم الاستعداد النقدي للمساعدة النقدية والقسائم من أجل الاستجابة الفعالة

>تنزيل الفصل 1: مناطق الاستعداد للمساعدة النقدية والقسائم

هذا الدليل موجه للجمعيات الوطنية على المستوى الوطني، ولكن يمكن استخدامه أيضًا من قبل عناصر أخرى في الحركة. يتضمن المستند اقتراحات بشأن الإجراءات أو المجالات المطلوبة في إطار كل من المجالات الخمسة الرئيسية للاستعداد للمساعدة النقدية والقسائم. تمت كتابة فصل منفصل مع تعديلات لبعثات اللجنة الدولية للصليب الأحمر التي تستثمر في مجالات الاستعداد للمساعدة النقدية والقسائم (انظر “الفصل 2 – دليل مناطق استعداد اللجنة الدولية للصليب الأحمر للمساعدة النقدية والقسائم”).

>تنزيل الفصل 2: ​​دليل استعداد اللجنة الدولية للصليب الأحمر للمساعدة النقدية والقسائم

تتبع هذه الإرشادات الخاصة باللجنة الدولية للصليب الأحمر نفس الهيكل الذي تتبعه إرشادات الاستعداد للنقد والقسائم للجمعيات الوطنية ، حيث يقدم كل قسم نظرة عامة على المجالات الرئيسية الخمسة للتأهب للنقد والقسائم ، والتي تم تكييفها للاستخدام على مستوى بعثات اللجنة الدولية للصليب الأحمر .

عمليات التقييم السريعة للأسواق: المبادئ التوجيهية

تعد عمليات التقييم السريعة للأسواق أداة تتيح للقائمين بالأنشطة الإنسانية ذوي الخبرة المحدودة في مجال الأسواق، وتمنحهم الوقت الكافي لتكوين فكرة أولية أساسية سريعة عن الأسواق الرئيسية مباشرة في أعقاب الصدمة. كما تعزز هذه العمليات القدرة على تحليل الاستجابة من خلال توفير بيانات الأسواق التي تعتبر ضرورية لاتخاذ قرارات مستنيرة فيما يتعلق بآليات التحويل الملائمة (مثل: التحويلات العينية أو النقدية) إذا كان من المقرر تقديم إغاثة. وقد تسهم الأدوات المستخدمة في عمليات التقييم السريعة للأسواق – مثل أدوات تخطيط الأسواق – في الكشف عن إمكانيات عمليات التدخلات المدعمة من الأسواق وتحديد نقاط الإدخال لدعم انتعاش الأسواق.

إرشادات تحليل الأسواق

تكمل هذه الإرشادات عمليات التقييم السريعة للأسواق، كما تقترح عمليات وأدوات تهدف إلى دمج تحليل الأسواق في المراحل المختلفة لدورة المشروع. وتعتبر إرشادات تحليل الأسواق موجهة إلى الموظفين والاستشاريين الخارجيين الذين يضطلعون بدور في تحليل الأسواق الرائدةـ بالإضافة إلى المديرين الذين يتعين عليهم اتخاذ قرارات بشأن البرامج، وذلك بغرض تنفيذ عمليات الإغاثة المرتبطة بالأسواق وتدخلات الإنعاش المبكر. تعرض هذه الإرشادات نهجًا بسيطًا لعمليات جمع بيانات الأسواق وتحليلها، واتخاذ القرارات بالاستناد إلى تلك المعلومات. وفي حين أن هذه الإرشادات ذات صلة بجميع البرامج الإنسانية، إلا أنها تعتبر ذات أهمية خاصة بالنسبة للمساعدات النقدية.

برامج التحويل النقدي: إشراك قادة الجمعيات الوطنية

يعد الترويج من العناصر المهمة لبرامج التحويل النقدي حيث توجد حواجز لتنفيذ برامج التحويل النقدي بسبب التصورات والمخاوف بشأن المخاطر المتعلقة بالسمعة، وسوء استخدام المبالغ النقدية، والفساد، والحاجة إلى تفعيل أنظمة مراقبة / رقابة مالية معقدة. وقد يتطلب الانتقال من الاستجابات العينية التقليدية إلى المساعدات النقدية حدوث تحول في طريقة التفكير والممارسات المتبعة. قد تسهم جهود الترويج المستمرة في قيام الجمعيات الوطنية باعتبار برامج التحويل النقدي بمثابة خيار استجابة بصفة منتظمة، إلى جانب أشكال الاستجابة الأخرى، وذلك حسب السياق والمواقف والاحتياجات والقدرات. تقدم هذه الإرشادات مواد عامة يمكن تكييفها مع سياق محدد لإجراء دورات توعية لكبار ممثلي الجمعية الوطنية حول طبيعة برامج التحويل النقدي وما يتعلق بها من تحديات وفوائد.

إجراءات التشغيل القياسية لبرامج التحويل النقدي – الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر

تقدم إجراءات التشغيل القياسية استعراضًا عامًا منظمًا حول كيفية إدارة الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر للمساعدات النقدية، بما في ذلك الأدوار والمسؤوليات والإجراءات والمتطلبات المسبقة لمختلف الوظائف المعنية.

إجراءات التشغيل القياسية لبرامج التحويل النقدي – اللجنة الدولية للصليب الأحمر

إن الهدف من إجراءات التشغيل القياسية هو دعم وتيسير عملية إنشاء وتنفيذ برامج التحويل النقدي والقسائم داخل اللجنة الدولية للصليب الأحمر من خلال تحديد الأدوار والمسؤوليات ذات الصلة وتحديد العمليات ذات الصلة والحد الأدنى من الوثائق المطلوبة، إلى جانب توفير المواد المرجعية الرئيسية.

ضوابط تخفيف رئيسية لمنع الاحتيال وكشفه: دراسة حالة برامج التحويل النقدي

على الرغم من هذا القبول المتزايد لبرامج التحويل النقدي باعتبارها خيار استجابة، إلا أن المخاوف المتعلقة بسوء الاستخدام والاحتيال تظل عقبة في طريق اعتماد الجمعيات الوطنية للاستجابات النقدية. وتدور هذه المخاوف حول مخاطر تحويل الأموال نظرًا لقيمتها الكبيرة وصلاحياتها التقديرية مقارنة بمكافئها العيني. ونظرًا لتزايد توقع أصحاب المصلحة في الطريقة الروتينية التي يتبعونها في النظر إلى برامج التحويل النقدي الملائمة، وبما أن الفئات المتضررة اعتبرت برامج التحويل النقدي شكلاً مفضلاً من أشكال الدعم، فإن مخاطر الاحتيال لا تعني بالضرورة أنه لا ينبغي تنفيذ برامج التحويل النقدي، بل إنه يجب تحديدها وإدارتها بشكل مناسب. تتناول دراسة الحالة المجهولة المصدر من خلال الطريقة التي يتعامل بها الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر والجمعية الوطنية مع الاحتيال في مشاريع برامج التحويل النقدي الكبيرة وطويلة الأجل مما أدى إلى استمرار البرنامج، وبالتالي تقدم الإرشادات والموارد التعليمية لأي جمعية وطنية للتخفيف من المخاطر المماثلة في البرامج الأخرى.

إرشادات إضافية متعلقة بتحليل الاستجابة في مجال المساعدات النقدية

التجربة اللبنانية لـسلة الحد الأدنى من النفقات

إذا أخذنا لبنان كمثال على سلة الحد الأدنى من النفقات التي تتضمن سلة الحد الأدنى من المواد الغذائية اللازمة لتلبية الاحتياجات المتمثلة في 2100 كيلو كالوري/اليوم والمواد الغذائية، والحد الأدنى من المواد غير الغذائية المطلوبة شهريًا، وإمدادات المياه العادية المطلوبة شهريًا.

إرشادات عملية لحماية البيانات في المساعدة النقدية والقسائم – ملحق لمجموعة أدوات النقد في حالات الطوارئ

مع زيادة حجم المساعدات النقدية ، هناك زيادة في جمع ومعالجة البيانات الشخصية التي تنتمي إلى المجتمعات المستضعفة التي يتم خدمتها. في أوقات الأزمات ، يجب إدارة البيانات الشخصية المقدمة لمنظمات المساعدة وفقًا لأفضل المعايير والممارسات لحماية البيانات.

هذه الإرشادات العملية مخصصة للممارسين النقديين ولمن يديرون البرامج ، لدعمهم في تضمين مبادئ حماية البيانات عند توزيع المساعدة النقدية.

لمشاهدة تسجيل ندوة عبر الإنترنت تم تنظيمها لبدء تشغيل هذا المستند ، اظغط هنا.